Samenvatting advies

De Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming (ANVS) ziet erop toe dat de nucleaire veiligheid en stralingsbescherming in Nederland voldoen aan de hoogste eisen. ANVS is een groeiende organisatie die te maken heeft met nieuwe ambities en ontwikkelingen zoals de bouw van twee nieuwe grote kerncentrales en de nieuwbouw van de Pallas-reactor voor de productie van medische isotopen. Een deel van de taken van de ANVS bestaat uit het verlenen van vergunningen, het toezichthouden en het handhaven (VTH) op grond van de Kernenergiewet.

Het systeem ZAPP ondersteunt sinds 2018 de VTH-processen. De ANVS wil ZAPP vervangen omdat het einde van de economische levensduur in zicht komt.

Programma BOSON (Bouwen, Samenwerken en Ondersteunen) moet een gebruiksvriendelijk, efficiënt en uniform systeem voor VTH-werkzaamheden van de ANVS opleveren. Dit systeem moet informatiegedreven besluitvorming mogelijk maken, minimale handelingen vereisen, informatie eenvoudig deelbaar maken en betrouwbaar zijn. Hiervoor wil de ANVS onder andere het bestaande ZAPP-systeem vervangen door het nieuwe Primair Proces Platform (PPP).

Het Adviescollege ICT-toetsing (AcICT) onderzocht dit programma op verzoek van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.

Conclusie: er is in korte tijd nog veel nodig om een beheerste overgang naar het nieuwe VTH-landschap te maken
We zien de noodzaak van het vervangen van het huidige ZAPP-systeem. De ANVS heeft diverse goede voorbereidingen getroffen. Ook zien we een open en lerende houding ten aanzien van feedback. Tegelijkertijd constateren we dat er in korte tijd nog veel gedaan moet worden voor een beheerste overgang naar het nieuwe VTH-landschap, om de volgende redenen:

  • Door tijdsdruk is livegang met voldoende kwaliteit PPP onzeker.
  • Er is nog geen goede basis voor informatiegedreven werken.

Advies: Bereid de overgang naar het nieuwe VTH-landschap zorgvuldig voor
We verwachten dat de ANVS op een beheerste manier over kan gaan op het nieuwe VTH-landschap als ze op een goede manier invulling geeft aan onze adviezen. We adviseren te zorgen voor zowel de kwaliteit van het systeem als voor eenduidige dataopslag, zodat de doelstellingen van het programma behaald kunnen worden:

  • Stuur op een verantwoorde ingebruikname van PPP.
  • Stop na de datamigratie  met de opslag van data in het VTH-informatiemodel.

De reactie van de bewindspersoon volgt nog.