Advies Rationaliseren Cool:GEN Inkomstenheffing

Samenvatting advies

Het Aanslag Belasting Systeem (ABS) is essentieel voor de inkomstenbelasting. ABS is ontwikkeld in het ontwikkelhulpmiddel Cool:Gen. Dat is niet meer gangbaar. Bovendien is binnen enkele jaren voor Cool:Gen geen ondersteuning meer en is er ook onvoldoende kennis aanwezig. Voor de continuïteit van de inkomensheffing is de vervanging daarom urgent en de Belastingdienst wil eind 2027 de vervanging hebben afgerond. Om dit mogelijk te maken vroeg de Belastingdienst om uitstel van grote wijzigingen in wet- en regelgeving.

Het Adviescollege ICT-toetsing heeft op verzoek van het Ministerie van Financiën onderzoek gedaan naar het project Rationalisatie Cool:Gen Inkomensheffing (IH). Dit project moet zorgen voor tijdige vervanging van Cool:Gen.

Conclusie

De belangrijkste conclusie van het onderzoek is dat – ondanks de stapsgewijze aanpak en de doordachte migratiestrategie – de continuïteit van de inkomensheffing wordt bedreigd omdat Cool:Gen, uitgaande van de gerealiseerde ontwikkelproductiviteit, niet voor 2030 zal zijn vervangen. Dat komt doordat de Belastingdienst onvoldoende grip heeft op de vervanging, om de volgende redenen:

1. Prioriteit voor niet-urgente activiteiten heeft tot vertraging geleid.
2. Onvoldoende projectmatige beheersing maakt sturing moeizaam.
3. Het ontwikkelproces leidt niet tot een kwalitatief goede oplossing.

Advies

Om de grip terug te krijgen op de vervanging van dit belangrijke systeem adviseert het Adviescollege het volgende:

1. Zorg voor sturing met adequaat mandaat.
2. Verbeter projectmatige beheersing voor de vervanging van Cool:Gen.
3. Zorg dat het vernieuwde systeem met voldoende kwaliteit wordt opgeleverd.

Lees de reactie van de staatssecretaris op het advies Rationaliseren Cool:GEN Inkomstenheffing.